Centrum för utbildning och forsknings inom samhällsvetenskaperna (CUFS) fick
i juni 2000 uppdraget av Länsarbetsnämnden i Norrbotten att utvärdera den
sista fasen, implementeringen, i arbetet med Jämvägenprojektet. Syftet med
undersökningen var att undersöka om inställningen till jämställdhet
förändrats sedan starten av Jämvägenprojektet och efter genomförd
studiecirkel. Rapporten bygger på en jämförelse mellan en enkätundersökning
av samtliga anställda inom AMV i Norrbotten 1999 och 2001.
Av samtliga anställda inom AMV i Norrbotten deltog i genomsnitt drygt 80
procent i de obligatoriska cirkelträffarna. Närvaron mellan de olika
kontoren varierade stort, från 52 procent till 100 procent.
En lyckad implementering innebär att resultatet efter genomförandet av ett
beslut eller införande av en policy blir det som avsågs när beslutet
fattades. För att uppnå en lyckad implementering finns fyra kriterier
uppställda av de amerikanska statsvetarna Ham & Hill. För det första måste
bakgrunden till beslutet vara tydlig och de som ska genomföra beslutet måste
vara motiverade att göra det. För det andra måste den direkta styrningen
vara tydlig och rak så att det inte finns oklarheter om var ansvaret ligger.
För det tredje måste utomståendes påverkan på dem som ska genomföra beslutet
förhindras och för det fjärde måste beslutsfattarna kunna kontrollera
implementeringsaktörerna.
Det har skett en förändring hos de anställdas inställning till jämställdhet
mellan de två mätperioderna. Om skillnaden har skett enbart på grund av
cirkelutbildningen går inte att säga men utbildningen har haft betydelse.
Det finns en ökad styrka i uppfattningen att vägledning fungerar som ett
redskap för att minska den könssegregerade arbetsmarknaden. Även vad gäller
synen på jämställdhet i sig har det skett en förändring. Uppfattningen att
det krävs en medveten insats för att ändra det befintlliga könsmönstret på
arbetsmarknaden har vunnit i styrka; den könsuppdelade arbetsmarknaden måste
bekämpas med träget jämställdhetsarbete.
Nyckelpersoner för att uppnå en lyckad implementering är cheferna ute på de
olika kontoren i länet. Chefen är den person som sätter normen för arbetet
och vilka värderingar som är viktiga. Det är därför angeläget att chefen är
positivt inställd till Jömvägenprojektet. Det är en kluven bild som cheferna
ger i undersökningen. I intervjuer uppger cheferna ett intresse och lägger
stor vikt vid Jämvägenprojektet, men i enkätsvaren framkommer en annan bild.
Cheferna är den grupp som i stor omfattning anser att jämställdheten redan
är förverkligad och att det därför inte finns något behov av ett
Jämvägenprojekt.
Uppdragsgivare: Länsarbetsnämnden i Norrbottens län